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城市社区建设之上海模式
该模式借鉴了新加坡的社区管理与建设经验,是政府主导型的典型代表。
该模式的特点:把社区建设与“两级政府,三级管理,四级网络(市区两级政府,街道和社区居委会)”的城市管理体制改革相结合,强化街道办事处的权力、地位和作用,将社区定位于街道,形成“街道社区”,强调依靠行政力量,通过街居联动发展社区的各项事业。
对社区的定位。上海模式将社区定位于街道范围,构筑了领导系统、执行系统和支持系统相结合的街道社区管理体制。上海模式还将居民委员会这一群众性自治组织作为“四级网络”,抓好居民委员会干部的队伍建设,充分发挥居民委员会的作用,推动居民参与社区管理,维护社区治安稳定,保证居民安居乐业。
优缺点:该模式很大的优点是便于管理,但也存在对财政依赖程度高等缺陷,不便于在经济社会发展不均衡的我国来推广。
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